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信息化建设参考2017年第1期(总第7期)
2017年04月01日   审核人:

西安翻译学院

 

信息化建设参考

 

 

2017年第1期(总第7期)

 


本期要目

陕西省教育厅关于印发《2017年教育信息化工作要点》的通知2

北京理工大学李凌:采购加自研的选择9

我校召开信息化建设领导小组工作会议15

 

【文件学习】

陕西省教育厅关于印发《2017年教育信息化工作要点》的通知

各市教育局,杨凌示范区教育局、西咸新区社会事务管理局,韩城市、神木县、府谷县教育局,各高等学校,有关直属单位:

根据教育部《2017年教育信息化工作要点》,结合我省实际,省教育厅研究制定了《2017年教育信息化工作要点》和《2017年教育信息化工作要点任务分解表》,现予以印发,请结合本地、本单位工作实际,认真贯彻落实。

陕西省教育厅

2017215

 

2017年教育信息化工作要点

一、工作思路

贯彻落实教育部《教育信息化“十三五”规划》和《陕西省教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》总体部署,以“构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系,建设‘人人皆学、处处能学、时时可学’的学习型社会,培养大批创新人才”为发展方向,坚持“服务全局、融合创新、深化应用、完善机制”的原则,以教育大数据应用工作为重点,不断完善教育信息化基础条件,深化信息技术与教学、管理的融合应用,加大教育信息化研究、培训和典型示范推广力度,为全面实现教育现代化提供有力支撑。

二、核心目标

一是基本实现具备条件的学校互联网全覆盖、网络教学环境全覆盖。高等学校接入带宽不小于1Gbps,教学区域无线网络覆盖率达到98%,普通教室多媒体教学设备配备比例达到80%。全省中小学互联网接入率达到98%,其中10Mbps以上宽带接入比例达到70%以上,普通教室多媒体教学设备配备比例达到80%

二是进一步拓展全省教育管理数据融合汇聚与共享应用。力争完成本科高校校内人、财、物等核心基础数据融合汇聚。实现普通高校建立省校数据对接技术通道的比例达到100%。开展高校基础数据及评估数据入库汇聚工作。推动国家和省级管理平台的数据对接工作,完善全省教育基础数据库,开展基于大数据分析的教育行政决策支持应用。建成省级教育大数据应用服务中心。

三是完善各级各类教育资源公共服务体系建设及应用。建成一批高等教育MOOC课程并在全省共享。推动“陕西教育人人通综合服务平台”规模化应用,扩大优质数字教育资源覆盖面,到2017年底,为全省90%以上的教师和60%初中以上的学生开通网络学习空间,发展各类基于人人通平台的创新应用。

四是做好教育信息化科研和示范引领。开展一批教育信息化课题研究,引领教育信息化创新发展。开展“智慧校园”示范点创建工作,以点带面推动教育信息化整体发展。

五是基本完成全省中小学教师信息技术应用能力全员培训。组织实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程,年底前实现中小学教师培训全覆盖。开展中小学校长信息化领导力培训。

六是强化网络与信息安全。建成完善的网络与信息安全管理体系,加强网络安全教育和信息监管力度,全面提升教育行业网络和信息安全保障能力。

三、重点工作

(一)做好教育信息化统筹规划与指导。

落实中省有关“互联网+”、大数据、云计算、智慧城市、宽带中国、网络安全、农村扶贫开发等重大战略部署。出台《陕西教育信息化三年行动计划(2018-2020年)》。指导各地进一步完善教育信息化管理体制,统筹部署、创新机制、深化应用。(责任单位:信保处、省教育信息化发展研究中心)

(二)推进教育信息化基础设施建设。

推动各地、各高校建立长效的教育信息化经费投入机制,完善和提升教育信息化基础支撑能力。推进与电讯运营企业的合作,鼓励企业和其他社会力量支持参与信息化建设与服务。结合精准扶贫、宽带中国和贫困村信息化等工作,采取有线、无线、卫星等多种形式,加快推进农村学校互联网接入,进一步提升学校网络带宽,推进“无线校园”建设。督促各地在“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”工作中重点保障农村学校信息化建设投入。推动将学校网络教学环境和备课环境建设纳入义务教育学校建设标准,鼓励具备条件的学校配备师生用教学终端。使具备条件的学校基本实现互联网全覆盖、网络教学环境全覆盖。(责任单位:财务处、信保处、市县教育局、高等学校)

(三)推动管理信息系统建设与管理数据融合应用。

相关业务处室牵头做好全国系统的应用推广工作,保障各自业务管理系统应用过程中的数据安全,协调部建系统数据回流。按照有关业务处室工作需求建设省级特色业务应用系统,启动陕西省教育信息化统一服务门户平台建设。指导高校按照国家和省颁标准,完善重点管理信息系统,建立学校公共基础数据库和数据融合平台,力争完成本科高校校内人、财、物等核心基础数据融合汇聚,鼓励有条件的职业院校开展校内数据融合工作。打通所有普通高校省校数据对接技术通道,开展省校数据传输和融合汇聚工作。继续开展高校基本状态数据及评估数据入库汇聚工作。推动国家级和省级管理平台的数据对接工作,开展基于大数据分析的教育行政决策支持应用,提高教育管理效率和综合治理水平。出台《陕西省教育数据管理暂行办法》,确保数据真实、完整、准确、安全及可用。(责任单位:各有关业务处室、高等学校、省高等教育数据中心、中国西部高等教育评估中心、省教育信息化发展研究中心)

(四)建设省级教育大数据应用服务中心。

在机关二楼值班室和六楼第六会议室建设教育大数据应用服务中心,一是实现我省教育总体情况变化的日常数据监测和教育督导、教育规划、教育统计等专项工作的展示汇报,基于大数据分析为教育行政决策提供支撑。二是动态监测全省各类教育网站运行状态,监控省级教育数据中心服务器和各个省级教育业务系统运行状态。三是协调调用公安系统平安校园治安管理信息系统数据,对安全事件进行精准监控指挥和日常安全巡检。四是组织召开全省各市、县教育行政部门和高等学校视频会议。五是面向各级教育行政部门、各级各类学校和社会公众开展各类教育政务活动及服务。(责任单位:信保处、财务处、办公室、安全处)

(五)持续开展基础教育优质数字教育资源开发与应用。

支持成立东西部基础教育资源共建共享联盟,制定陕西省基础教育数字资源评价标准和指标体系,指导建立基础教育资源研发基地,开展基础教育名校名师案例资源和创客资源等特色资源建设。继续完善覆盖全省基础教育各学科各学段通用的优质教育资源,指导各地建设和征集当地特色教育资源,用好存量数字教育资源,采取多种方式为教学应用提供服务,扩大优质教育资源覆盖面。(责任单位:基教二处、信保处、省电教馆、省教科所、省基础教育资源研发中心)

(六)加强中等职业教育优质数字教育资源开发与应用。

组织参加全国职业院校信息化教学大赛。探索建立推动中等职业教育数字教育资源持续开发应用的新机制,逐步实现优质数字教育资源全覆盖。推动与专业课程配套的虚拟仿真实训系统及资源建设,创新仿真实训资源应用模式,增强实践教学能力。(责任单位:职成教处、信保处)

(七)加快推进高等教育在线开放课程建设。

指导省级MOOC中心发挥学科及专业优势,立项开展优质课程资源整合建设与推广应用,建成一批高等教育MOOC课程。推进高校学分互认、跨校选课,加强在线开放课程应用与管理。(责任单位:高教处、信保处、省高等教育MOOC中心)

(八)推动基础教育信息技术与教学融合应用。

拓展“陕西教育人人通综合服务平台”功能和应用面,推进省级平台与市、县平台的互联互通,开展“网络学习空间人人通”专项培训,为90%以上的教师和60%初中以上的学生开通网络学习空间,并逐步向家长开放,探索利用平台和空间开展教学、学习活动的有效方式。完善基础教育信息化应用工作激励机制,出台《陕西省教育厅关于深入推进全省基础教育信息化应用工作的指导意见》。开展微课大赛暨信息化教学创新大赛、青少年创客创意竞赛、“爱挑战”活动及现场嘉年华和“一师一优课、一课一名师”等活动,推动教育教学模式创新。以“互联网+美育”网络平台为载体,推动全省中小学美育评价制度改革。(责任单位:基教二处、基教三处、体卫艺处、信保处、省电教馆、省教育信息化发展研究中心、省基础教育资源研发中心、省教科所)

(九)做好教育信息化科研引领工作。

支持教育信息化发展研究和标准规范研制,开展全省教育大数据顶层设计与教育治理能力提升、全省教育信息化监测体系等研究与建设,设立一批信息技术教育管理和教学改革专项课题,完成前期课题的研究和成果转化。发布《陕西省教育信息化年度发展报告(2016年)》和《陕西省高校在线课程建设与应用白皮书》。(责任单位:信保处、科技处、省教育信息化发展研究中心)

(十)推动教育信息化典型示范引领工作。

探索研究智慧校园建设关键技术与应用,组织召开全省“互联网+教育”与智慧校园建设研讨会,在基础教育和高等教育各打造一批智慧校园示范点。总结推广前期教育信息化试点成果。鼓励各地积极开展信息化教学应用创新试点活动,推进教育信息化深化应用、融合创新。(责任单位:信保处、省教育信息化发展研究中心、省装备中心)

(十一)加大教育信息化培训力度。

组织实施全省中小学教师信息技术应用能力提升工程,年底前实现中小学教师培训全覆盖。组织开展针对教育局局长和中小学校长的教育信息化领导力培训,指导各地开展本地区教育信息化培训工作。(责任单位:教师处、省电教馆、省教育信息化培训基地)

(十二)加强网络与信息安全。

推进全省教育信息化和教育数据安全机制建设,健全网络与信息安全管理制度,形成完善的网络与信息安全管理体系。持续推进落实信息安全等级保护工作,做好全国管理信息系统的运维管理、等保评测等保障工作。组织参与网络安全宣传周,开展丰富多彩的线上线下宣传教育活动。加强网络与信息安全综合治理,开展教育行业信息系统(网站)安全防护和专项检查工作,提升教育行业信息技术安全保障能力。(责任单位:信保处、省电教馆、省教育信息化发展研究中心、省高等教育数据中心)

(十三)开展教育信息化专项督导检查。

完善教育督导内容和相关评估指标,将教育信息化工作纳入常规教育督导范畴,形成教育信息化评估、督导的科学管理体系和支撑信息化深入发展的管理运行机制,开展常态化的专项督导检查,发布督导报告,推动各项建设和应用工作落实。(责任单位:督导办、信保处)

(十四)加大教育信息化宣传力度。

通过《陕西省教育信息化工作通讯》进一步加大报道力度,深入宣传教育信息化工作的重要部署、重要举措和重要成就,展现各地各学校信息化工作创新经验。充分发挥全媒体多平台传播优势,通过多种方式,为推进教育信息化工作营造良好的舆论氛围。(责任单位:信保处、办公室、省教育信息化发展研究中心)

 

【智慧校园】

北京理工大学李凌:采购加自研的选择

刚刚到网络中心工作的时候,老领导就告诉我:“我们用的所有东西都是要采购的,自己做是没有钱支持的。”作为一个刚刚入行的新人,忽然明白原来到网络中心不是来做东西的,是来买东西的。

那时奥运会闭没多久,我也刚刚从学院调动到网络中心。初来乍到,对很多东西并不了解,只知道学校的数字校园,是由一家著名的主板上市公司承担的。至于数字校园是什么,我也搞不太清楚,基本上就觉得是借用了 IBM 发明的概念,套用到学校这个场景上,弄个看似牛逼的名字骗骗人吧。

但在数字校园里做的那些系统,总是要用的,譬如什么迎新系统、离校系统,没人知道为什么要搞这些东西,也没有人愿意接手相关系统的运行工作,只好自己来了。系统开始运行之后,问题不断,譬如第一次正式运行就崩溃、只能支持 IE6、要用的功能没有,总之是花了大量的时间瞎折腾,最后也没啥效果。于是,我们就开始了调研,去别的学校看看人家的系统是不是好用,调研的结论是,别人的系统都很好用,因为人家的厂商做的东西更好。

既然如此,那就“换”吧,经过一年多的努力,终于换掉了第一家的迎新离校,迎来了第二家的迎新离校。但是,正所谓“幸福的家庭都是相似的,不幸的家庭各有各的不幸”,第二家虽然少了第一家的问题,却又有了新问题。第一次我们可以说系统买的不好啊,可第二次,我们总不能再说系统买的不好吧,也就只好硬着头皮用了。

但不好用的东西终究是不好用的,在一次离校之前,一直在承担着系统运行工作,协调各单位提供数据的同事终于忍不住了:“一次离校准备两个礼拜,这俩礼拜就感觉天天在吃屎,要不我们自己做一个吧!”他的理由很简单,虽然自己做累一点,但如果用两个礼拜能做好,下次离校的时候就舒服了;如果做不出来,那我们活该吃屎,也不会怨天尤人。

在得到领导的默许后,我们就开工了,而这就成了一个转折点。

很显然,自己做是不对的,特别是在高校现有的体制下。所有听说我们在自己做东西的人,都会问:学校会给你们钱吗,会给你们政策吗?这样的问题,不用回答,答案是明摆着的。那为什么还要自己做呢,我们也有自己的小算盘,问题的根本在于:代价和效果。

代价,不是说学校要花多少钱或者能省多少钱,这事情跟我们没有半毛钱关系。所谓代价,指的是上线一个系统,作为执行这个项目的管理者,我们要花费多少时间,要付出多少精力。有人会说,如果采购,不是签个合同就完了吗,剩下的事情,就完全不用管了,但事实却并非如此。采购无论一个什么规模的系统,至少要做以下事情:调研、立项、招标、签合同、确认需求、安装部署、反复测试、验收。如果这个过程顺畅,一年可以完成,如果不顺畅,就要拖很久。特别是,一旦需求发生变化,就会在项目过程中不断“确认需求、安装部署、反复测试”,这其中,还会牵扯到需求有没有被覆盖,不被覆盖的需求是不是要弄二期等等烦人的问题。而软件招标过程中可能遇到的坑,经历过的人都会明白。想一想,其实我们只是要做一个小小的系统,完成学校的一个管理上也许并不那么复杂的需求,在这样一个复杂的过程中煎熬,真的好累。

效果,如果一个软件项目经过一轮折腾,真的能在可以接受的时间内取得还不错的效果,那也是可以接受的。但问题是,即便你经过反复调研,准备好了一切必须的条件,经历了一年或者更长时间的煎熬,能获得什么样的效果,都很难说。最后,只能用“谋事在人,成事在天”来安慰自己。

所以,一个系统该采购还是该自研,其考量点就是:投入同样多的时间和精力,用哪种方式,更容易获得还可以接受的效果;如果最终的效果都差不多,那么用哪种方式可以尽量少的在一个项目上投入精力,而腾出时间去做更多有价值的事情。

慢慢的,我们形成了自己的策略,采购与自研相结合,基础的、特别复杂的,有成型产品的东西,采购;相对简单的、定制比较多、没人能做或那些粘合性特征比较强的东西,自研。

而采购和自研这两者的选择,在一个事情上,有时也是要切换的。譬如最初学校的“统一身份认证”是由我们自己架设并维护的,但当我们发现市场上已经有产品其品质足以替代我们自己所维护的系统时,也会通过采购的方式重新把这个任务外包出去,原因很简单:在这个点上,长期而言采购成熟产品所需要付出的代价更小。

无论是采购还是自研,离开人都是不行的。今天很多人觉得,不就是弄个系统么,随便找一个人,跟整天追在屁股后面的厂商聊一聊,花点钱,等一等,就自然好啦。其实信息化建设,远不是这么回事儿,即便是网络这样的以硬件投资为主的项目,少了明白的技术人员,一样会有问题。且不说厂商会想尽办法多挣钱,就是你花合理的价格买到了合适的产品,也需要有明白的人进行管理和使用。花几百万,获得几十万的效果,不是常有的事情吗?

如果要自己做一些东西,没有人就更是不行了。而高校想找到合适的人,真心不易。幸运的是,我所在的学校,理工科是非常不错的,计算机学科的排名虽然不是国内前几,但坊间一直流传着学校的毕业生其实是中关村很多优秀 IT 公司中流砥柱的说法,而这些年创业成功的师兄弟也不在少数。如此好的毕业生质量,只要有人愿意来,并加以培养并逐步委以重任,肯定是能够慢慢形成一个不错的小团队的。

在中心领导的不断努力下,网络信息技术中心的人事工作,得到了学校分管领导、人事处领导、学工处领导以及计算机、软件学院领导的大力支持。再加上一定程度的运气,几年下来,中心的信息部门新进了四五个本校计算机专业的研究生和本科生,甚至还有一位清华大学毕业的硕士。虽然人数不多,却是一个精干的队伍,以至于我经常跟兄弟部门的同事开玩笑说:谁会派四五个 985 大学的计算机专业毕业生为你服务呢?我们会!

不积跬步,无以至千里。对于大学信息化建设这样的事情,无论是什么样的条件,投入多少经费,在现有的模式下,想要一两年见效都是不可能的。特别是今天我所在的学校所面临的信息化,不是要解决从无到有的“信息化程度”问题,而是要解决从有到好的“信息化水平”问题。

开始为学校信息中心编写第一行代码,大概是 2012 年下半年的事情,两三年之后,虽然由我们自己所编写并维护的大大小小的系统已经不少,虽然这些系统已经为学校里的兄弟部门解决了不少问题,但具体到某一件事情上,并没有太多可以说的出口的——都是些不大不小的系统,解决一些看似是边边角角,但不解决又会带来麻烦的问题。

直到 2015 年学校的微信企业号试运行,忽然之间,我们做的系统得到了师生的认可。做过相关开发的人都知道,其实微信企业号下的开发并不是一个太复杂的技术问题,但作为信息化体系下的上层应用,想要把大量信息集成到一个小小的手机上,又谈何容易。无论是数据管理、查询接口的编写、与既有系统的整合,一切的一切,都源于基础信息系统的应用水平,以及整个体系的强壮。否则,即便做好了也会天天坏。

所以,在团队中年轻的小帅哥站到微信之夜的领奖台上接受“微信年度最具价值企业号”颁奖的那一刻,我们都知道,努力终将会有回报。

写这篇文字,并不是要说“采购加自研”这种做法有多么好,更不敢说我们的水平有多高,只是想记录一下曾经的选择以及在当时的思考。前些年有个名人出了本书,叫《我的成功可以复制》,但明白人都知道,别人的路又怎能“复制”。就像大家都知道今天复旦大学是高校信息化的一面旗帜,但如果我们既不能复制宓老师,又不能复制复旦大学的基础,想复制复旦大学信息化的成功经验,谈何容易。所以,根据学校的特点和基础,根据现有的人员配备,根据学校目前能提供的投入,根据行业内厂商们当下的状态,选择一条最不差的路,就是我们不得不做出的选择。

随着技术的发展,随着产业的成熟,也许无论是采购的大软件还是我们自己编写的那些不入流的小系统,终将被时代淘汰。但这不重要,重要的是我们每个人都选择了为当下所能达到的最好效果,而付出了努力。就像奥斯特洛夫斯基说的那样:“人,最宝贵的是生命;它,给予我们只有一次。人的一生,应当这样度过:当他回首往事时,不因虚度年华而悔恨,也不因碌碌无为而羞耻……“

【校内动态】

我校召开信息化建设领导小组工作会议

20161229日上午,我校信息化建设领导小组工作会议在科技楼二楼会议室召开。我校信息化建设领导小组全体成员参加了会议,由副校长兼教务长齐玉水教授主持。

副校长兼教务长齐玉水教授宣读了《关于调整我校信息化建设领导小组的通知》。信息管理中心主任李振富教授从顶层设计、基础建设、应用建设、存在不足及解决办法等五个方面汇报信息化建设情况,并就企业微信安装及应用向与会者进行了演示。

会上,校长韩江水作了重要讲话。2016年我校以创建全省智慧校园建设示范校为契机,通过实行加强战略规划与顶层设计,注重应用驱动与深度融合,着力机制创新与持续优化和强化政策支撑与保障落实等举措,信息化建设取得初步成果。

韩江水说,2017年是充满挑战、催人奋进的一年,也是滚石上山,爬坡过坎的一年。我们要紧紧围绕为我校三十周年校庆、为党的十九大献礼的工作思路,开展2017年的信息化建设工作。今天,会议的一个重要内容就是要明确各职能部门在信息化建设中的具体职责,我们要不断加快数字教学资源、网络平台建设及信息资源建设;各部门要高度重视应用系统的推广应用,加强沟通交流,通力配合,共同努力推进学校信息化建设。我们要站在学校事业发展的角度,充分调研、认真学习兄弟高校先进经验,扎扎实实调研梳理校内需求,强化应用,强化“平台、资源、能力、管理”。我们要进一步塑造信息化品相、提升信息化品质、打造信息化品牌。

韩江水强调,信息化建设工作是学校的一项重要工作,是学校办学能力和管理水平的具体体现。在今后的信息化建设工作中,我们要以建成智慧校园为目标,按照“统筹规划,融合创新,多措并举,提升水平”的建设思路,继续完善、优化学校“十三五”信息化建设规划,并适度超前。学校将加大资金投入,加强建设,使信息化成为学校事业发展的有力支撑。

最后,韩江水对2017年信息化工作作了具体部署。第一,要以弥补信息化短板为重点,完善信息化应用和建设,为全校的教学科研、管理服务、生活保障提供信息化支撑;要通过“两微一端”建设、微博微信资源整合、企业微信平台建设等,大力推动信息透明化、降低办学成本、促进教学模式改革、提升综合管理效率。第二,要以课程中心应用为依托,构建数字资源管理体系,要积极开展线上线下教育,加强数字教学资源平台建设,让实践教学、虚拟仿真、创新创业、招生就业等融入信息化元素。第三,要以建成智慧会议室为窗口,打造和展示学校形象,让一卡通、移动互联网、移动图书馆、课程中心、数据中心、云服务等信息化元素融入智慧会议室,充分展示学校形象。第四,要以创建信息应用环境为抓手,以体验式教学为突破口,打造全校“区、园、馆、所”一体化的信息化布局,力争2017年年底建立10个以上体验式馆所及教学中心。第五,我们要抓好从上到下的各类信息化建设的培训工作,要对领导干部、专职教师、管理人员、全校学生开展体验式信息化培训,提升全员信息化素养。第六,要加强领导,努力推进我校信息化建设再上新台阶。牢固树立“一盘棋”的思想,各司其职、各负其责、协调配合、齐抓共管,推进信息化;各部门一把手要切实负起责任,同时还要调动人财物,保障信息化建设。学校的信息化正处于全面完成数字化校园建设并快步向智慧校园迈进的发展关键时期。信息化建设任务艰巨,意义重大。我们要统一思想,坚定信心,强化措施,扎实工作,大力推进信息化建设,为把我校建成地方示范作用的民办大学做出新的贡献。

信息管理中心

 

2017330

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主编:韩江水 执行主编:齐玉水、丁梦

审校:李振富、刘斌

编辑:陈以鸿、金云英、马汉章、邢吉、郝萍、杨建雄

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